关于2021年市级政府投资项目指导性计划实施情况和2022年市级政府投资项目计划(草案)报告的审议意见-亚博888
市十七届人大常委会第一次会议审议了市政府关于2021年市级政府投资项目指导性计划实施情况和2022年市级政府投资项目计划(草案)的报告。会议表决通过了该报告,批准2022年市级政府投资项目计划草案。
会议审议认为,2021年市政府在财政投资十分困难的情况下,千方百计争取资金,较好地发挥了政府投资的引导和带动作用,取得了一定成效。2022年,市政府按照《政府投资条例》编制政府投资计划,对于依法规范政府投资行为,提高政府投资实施效率、效益和激发社会投资活力具有重要意义。项目安排体现了我市经济和社会发展的需要,财政投入资金来源明确,其他资金来源总体落实。
会议审议指出,目前市级政府性投资工作中仍存在一些突出问题:一是部分项目的前期工作不够充分;二是一些项目的实施管理及监督检查工作较为薄弱;三是项目的实施效率有待进一步提高,如市文化艺术中心项目多次延期仍未能竣工等。针对存在问题,市政府应高度重视,采取有力措施,切实加以解决。
为进一步做好政府投资工作,常委会会议提出以下意见:
一、强化项目库建设。要紧紧围绕国家政策,按照淮南经济社会发展需求,由市发改委和市财政局对拟建项目开展研究论证,符合要求的列入政府投资项目库,并依照财政预算平衡情况和项目前期工作情况,纳入政府投资三年滚动计划或年度计划管理。
二、做实项目前期工作。市发改委对列入计划管理的项目,要督促项目单位做深、做细、做实项目前期工作,确保项目能够按计划实施。特别是经济社会效益明显、群众期盼、早晚要干的政府投资项目,要“赶前抓早”适度超前开展投资部署,千方百计抓前期、抓对接、抓落地。
三、强化项目资金筹措。要抢抓当前政策窗口期,紧盯国家政策方向,积极争取中央和省资金、国际金融组织贷款和地方政府专项债券等资金,千方百计拓宽资金筹措渠道,对适合以特许经营、政府和社会资本合作等模式引进市场化主体建设运营的项目,要积极引导社会资本参与相关项目建设。
四、加强项目实施管理。要严格执行投资项目计划,对建设地点、规模、投资额等发生较大变更的,应按照规定的程序办理。要加强部门之间的沟通对接,加强项目动态监管,切实做好项目计划推进、前期审批、资金保障、建设实施、监督管理等各方面工作。要加强协调调度,提高实施效率,确保项目如期建成。审计部门对政府投资建设项目要做到审计监督全覆盖。
以上审议意见,请认真研究办理。办理结果于2022年6月30日前报市人大常委会。